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  • 深度降低辖区综合营商成本 营造优质营商生态
  • 2018年11月28日来源:深圳特区报

提要:优环境,降成本,稳预期,赢未来。今年以来,福田区从多个方面深入完善企业服务的规则和机制,构建“集成化、标准化、专业化、分布式”企业服务新模式,打造完整的营商生态链,持续提升营商环境品质,切实降低企业创新发展的综合成本,提振企业发展信?#27169;?#36827;一步驱动辖区经济高质量发展。

优环境,降成本,稳预期,赢未来。今年以来,福田区从多个方面深入完善企业服务的规则和机制,构建“集成化、标准化、专业化、分布式”企业服务新模式,打造完整的营商生态链,持续提升营商环境品质,切实降低企业创新发展的综合成本,提振企业发展信?#27169;?#36827;一步驱动辖区经济高质量发展。

提升服务效能 带动综合营商成本降低

深圳市雄通供应链管理有限公司是与国?#24335;?#36712;的保税供应链服务商。今年,在“搬离”福田六年之后,企业杀了一个“回马枪”。

企业有关负责人表示,公司经营战略调整,已从过去单一的报关物流向?#25945;?#21270;升级转型,之所以选择回到福田,正是因为看中这里无?#26432;?#25311;的综合环境。“福田区经济发达,人才济济,可以提供包括?#24335;稹⒓际酢?#20154;员、服务机构等全方位的支持,能帮助我们留住企业发展所需要的高素质人才,这些都直接促进公司?#25945;?#25645;建效率大幅度提升。”

风物长宜放眼量,雄通供应链的情况在福田并?#26538;?#20363;。大岩资本,是一支拥有数学、计算机、医学、物理、工程、金融等复合学术背景、国内外投资管理经验的专业投?#22411;?#38431;,三年管理规模逾百亿元。在考察了国内多个城市之后,该公司最终也选择?#31246;?#24635;部落户福田。

今年以来,Q房网等一批知名企业纷纷选择“回归?#20445;?#19978;演了一幕幕优质企业“再中心化”的戏码。谈及各自来到或回归的缘由,这些企业都会不?#32423;?#21516;地提到一个字眼:综合营商成本。Q房网表示:“福田区政府懂企业,制定的政策适合企业发展,重视人文关怀,区领导重视企业发展,通过各种方式解决我们在实际经营活动中的各项困难,能让我们?#23567;?#23478;’的感觉。”

今日的福田,不再拥有地价、房租、人工等显性成本优势,但从初创企业到行业龙头,身处成长周期各个阶段的企业都能在这里得到很好的发展。其中最重要的因素,就是这里有着让企业满意的综合营商成本,其中包含了人才供给、知识产权保护、产业顶层规划、未来发展预期等?#21462;?/p>

降低经济运行成本、要素成本、税费成本、制度成本是供给侧结构性改革的要义。近年来,福田区在全国率先启动企业服务标准化的探索与研究,根据“顶层整合资源、内部优化流程、端口标准提供”的模式,创新企业服务管理机制,推行企业服务标准化,以优质高效政府服务对冲要素成本,极大地降低了企业制度性交易成本和经营成本,带动社会综合成本降低,服务企业质量不断提升,城区营商环境持续优化,深度提振企业发展信心。

整合各产业部门的服务终端职能,建立区政府直属的企业发展服务中?#27169;?#20316;为政府对接企业的统一“出口”“入口”和综合枢纽?#25945;ǎ?#23454;现服务职能、政策、信息、要素、工具的集成,构筑起了涵盖组织体系、传导体系、政策体系、标准体系、响应体系、推广体系的企业服务?#20302;常?#26681;本地破除了信息不对称、职能交叉和服务“碎片化”的弊端,大大提升了市场经济条件下政府服务的效能价值。

高标准、高品质、高起点设计实施产业?#24335;?#25919;策,发挥产业?#24335;?#24102;动人才、空间、?#38469;?#31561;发展要素的核心作用,优化?#24335;?#30003;请流程,提高办理效率,有效激发市场配置资源的活力与动力,提升经济核心竞争力。在核心商务区设立“点线世界”专业服务交易中?#27169;?#27719;集四大会计师事务等近百家权威专业机构,提供涵盖财务、法务、税务、知识产权、国际商务、政策解读等内容的线上线下全链条服务,年服务人次10000人以上,实现“一点需求、全线响应?#20445;?#36827;一步引导了市场专业服务资源要素在福田的集聚,为营商生态持续升级提供了有力支持。

政策精准对接 打通企业发展“任督二脉”

好的企业离不开好的营商环境,好的环境离不开好的政策,但政策出台了,却时常因为企业对政策适用?#27573;А?#33853;实程序等缺乏及时、准确的了解,导致实?#24066;?#26524;打了折扣。

为了更好地服务企业,解决跨部门协同困?#36873;?#25919;府部门履职单体化、政府资源碎片化等问题,从2013年开始,福田区“六年磨一剑?#20445;?#20197;市场化为导向,创新企业服务管理机制,推行企业服务标准化,构建企业服务标准模型,进一步实现企业与政策的精准对接,让各项惠企政策落到实处。

期间,福田将政府服务企业事项分为基础性服务、激励性服务和引导性服务,率先构建涵盖管理标准、业务标准和行为标准三层级66项制度的体系,从源?#25151;级?#26381;务决策、服务资源、服务提供、服务评价进行全流程管理,不改变部门职责权属,不增加工作量,厘清了服务边界、优化流程和体验,并通过满意度指数和营商环境指数变模糊评价为开放的精确评价,让福田30万家企业的明确需求,可以得到明确响应。

同时,依据企业规模、行业地位、成长性等指标,对规模以上企业进行分类分级,每年遴选1000家重点企业作为区领导和部门?#19994;?#23545;象,安排专员“一对一”跟进服务。为企业编制个性化服务清单,确保企业的每一项服务需求都能落实到位、都能做好做完整,能办的马上就办、不能马上办的也会给出解决方案。

2018年,福田区已统筹安排有针对?#32536;?#36208;访调研5000家企业,前三季度推送清单1123套,回应咨询6803次,收集问题1215个。2012年以来对企业问题办理情况编码管理,建立了服务台账,按照“独办、分办、联办、专办、报办”等方式,共办理问题5129个,满意率95%以上。作为“政策快递员”和“前线情报员?#20445;?#26381;务专员彻底打通了服务企业的“最后一公里?#20445;?#20307;现了政府响应需求的服务力和政策兑现力,让企业得到了真心服务、真诚服务和精准服务、精细服务的友好体验。

规范服务准则 实现产业发展资?#20174;?#25928;供给

在福田,许多企业有一个突出的感受,就是和政府打交道费时不多,难度不大,许多审批事项在手机上就可以办了。正因为和政府打交道的时间越来越少,企业可以专心做自己的事,拥有了更多的自由,市场也就拥有了更大的活力。

明确企业服务目标,确定企业服务?#27573;В?#21010;清企业服务界线,优化服务权责,真正做到有为不越位、到位不缺位。近年来,福田区统筹运营政府产业发展资源,建立括“1+9+N”产业?#24335;?#25919;策、“福田英才荟”人才政策、企业住房政策、产业空间和用地政策、创投基金政策等的政策体系,编制资源清单,明?#25918;?#32622;规则、申请条件、审批流程,形成联审联办的资源供给,实现审批、监管、服务的有机协同。

从“一看就明白,方便企业办事”的角度出发,?#23433;说?#24335;”管理资源,匹配政策,并运用综合信息服务?#25945;?#25512;?#23567;?#19968;站式查询、无纸化办公、一体化处理诉求、个性化推送、一网式展示”服务。统筹编制企业服务清单204个,一体化展示资源项目,明确各类资源数额、配置规则、申请条件、申请流程、办理时限,以“清单式”透明化告知企业政府服务的资源配置规则,使企业对获取的资源种类、数量和申请条件“一目了然?#20445;?#38477;低了企业制度性交易成本,实现资源、信息获取可预期。

办事不求人,不跑腿,企业时间成本和交流成本进一步降低。企业发展配套政策可望更可及,只要登陆相关网站按照标准化?#35828;?#21270;网上操作,就可以办成事。研发并启用手机APP,开设智慧型企业服务综合窗口,集中发布惠企政策,每年?#37038;?#21672;询和各类资料报送10000起以上,其中2012年以来受理?#24335;?#39033;目17000多个、创新人才奖项目3072个、企业人才住房项目2039个。在线上,实现与法院“巨鲸智”、智能法务和智能税务等?#25945;?#30340;链接,全面开启智能服务的实践探索,全方?#29615;?#20415;企业。

投不投,市场说了算;发?#29615;ⅲ?#26631;准说了算;好不好,结果说了算。2012年以来,福田区已累计支持15000多个项目共45亿多元、近100万平方米产业空间,配售住房4174?#20303;?#37197;租4981?#20303;?#36890;过激励创新措施,创新金融服务,通过规范流程标准、优化政务服务能级、量化绩效评估、提升产业政策和?#24335;?#32489;效水平,有意识地将资源配置权交给市场,更好地发挥政府职能,以进一步打造一流的营商环境。

实施商协会活力工程,全面激发辖区350多家商协会的功能作用,切实有效地支持、引导、监管商协会运?#23567;?#21830;协会在行业管理、政企对接、展会、市场风险化解、招商引资、品牌建设、知识产权等方面,起到了政府服务的“感应器、减震器、功?#29260;鰲?#20316;用,构建起了多点发动、多元融合、多层响应的“分布式”服务体系,打造了完整的营商生态链。



责任编辑:严珣文
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